優(yōu)化營商環(huán)境 上海探索發(fā)布了一系列“免罰清單”

正在優(yōu)化營商環(huán)境的上海探索發(fā)布了一系列“免罰清單”，84項(xiàng)輕微違法違規(guī)行為可依法免罰。1400余家企業(yè)受益，其中既包括大量小微企業(yè)，也不乏上市公司。

上海市司法局方面25日對記者表示，這一制度創(chuàng)新，回應(yīng)了市場主體關(guān)切，直接惠及各類市場主體，給企業(yè)以實(shí)實(shí)在在的獲得感，幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)渡過難關(guān)、走出低谷、化危為機(jī)，實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。

上海市優(yōu)化營商環(huán)境法治保障共同體、上海市司法局、上海市民防辦、上海市城管局25日共同召開新聞發(fā)布會，相關(guān)負(fù)責(zé)人分別介紹了新出臺的《民防領(lǐng)域市場輕微違法違規(guī)行為免罰清單》和《城市管理輕微違法違規(guī)行為免罰清單》的主要內(nèi)容。

此次新出臺的民防免罰清單在該領(lǐng)域首開先河，共明確11項(xiàng)免罰事項(xiàng)。新出臺的城管免罰清單共明確12項(xiàng)免罰事項(xiàng)。據(jù)悉，該領(lǐng)域中國省級層面免罰清單此前未有報(bào)道。

據(jù)介紹，兩項(xiàng)免罰清單都設(shè)置了兜底條款，明確清單中未列舉但符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的不予處罰情形的輕微違法違規(guī)行為，同樣不予行政處罰。

據(jù)悉，從2019年3月至今，上海市司法局聯(lián)合上海市市場監(jiān)管局、上海市應(yīng)急局、上海市文化旅游局、上海市生態(tài)環(huán)境局等多個(gè)部門先后出臺了5份免罰清單，涉及多個(gè)領(lǐng)域。

此前出臺的3份免罰清單涉及的市場監(jiān)管、消防、文化旅游、生態(tài)環(huán)境等部門均制定了免罰清單實(shí)施指導(dǎo)文件，規(guī)范實(shí)施流程、明確具體要求;同時(shí)，多數(shù)部門還配套優(yōu)化完善了執(zhí)法辦案系統(tǒng)。

采訪中，記者了解到，目前，包含免罰清單在內(nèi)的多項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境制度、舉措已納入《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，成為上海全面深化國際一流營商環(huán)境建設(shè)的法定要求。

上海市司法局方面表示，下一步，該局將繼續(xù)組織、聯(lián)合相關(guān)部門，不斷拓展免罰清單，將更多的免罰事項(xiàng)明確下來、公布出來;同時(shí)該局還將進(jìn)一步聚焦免罰清單實(shí)施指導(dǎo)，采用典型案例匯編、點(diǎn)評等方式，推廣工作經(jīng)驗(yàn)，推動相關(guān)執(zhí)法單位學(xué)習(xí)借鑒。(記者 陳靜)