違法亂排污 涉案企業(yè)負(fù)責(zé)人被拘役三個(gè)月并處罰金1萬元

“我們廠3月份就已經(jīng)順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)了，銷售情況也在陸續(xù)恢復(fù)中……吃一塹長(zhǎng)一智，請(qǐng)檢察官放心，違法亂排污的糊涂事，絕對(duì)不會(huì)干了。”近日，重慶市檢察院第五分院聯(lián)合永川區(qū)檢察院對(duì)一起宣判不久的民事公益訴訟案進(jìn)行“回頭看”，了解涉案企業(yè)目前面臨的困難。談到之前的違法行為時(shí)，涉案企業(yè)負(fù)責(zé)人李某后悔不已。

2012年，李某在永川區(qū)某鎮(zhèn)的山區(qū)里獨(dú)資建立了一家防水材料廠，主要生產(chǎn)普通防水材料。2018年上半年，在無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的情況下，他曾分8次購(gòu)買了多達(dá)8萬元的廢機(jī)油用于生產(chǎn)自粘防水材料。生產(chǎn)過程中，該廠陸續(xù)產(chǎn)生了大量油水混合物的廢渣。

這么多廢渣怎么處理?李某自作聰明地動(dòng)了歪腦筋。2018年8月，為圖省事，李某安排工人在廠區(qū)外挖了一個(gè)沒做硬化的土坑，將那些廢渣堆放在里面。土坑未采取防滲漏措施，有害物質(zhì)自然滲透進(jìn)周圍的土壤里。

可讓李某萬萬沒想到的是，這不僅造成周邊土壤環(huán)境污染，也給自己帶來了法律的懲罰。2018年9月，根據(jù)村民的舉報(bào)，永川區(qū)環(huán)保局、公安局等部門執(zhí)法人員在李某的防水材料廠查獲了未使用的廢機(jī)油1780公斤，并在廠外土坑里提取到大量黑色油水混合物。

經(jīng)重慶市永川區(qū)輻射放射及危廢管理站證明，現(xiàn)場(chǎng)查獲的廢機(jī)油和油水混合物均為危險(xiǎn)廢物。2019年9月，根據(jù)檢察機(jī)關(guān)的指控，法院一審以污染環(huán)境罪判處李某拘役三個(gè)月，并處罰金1萬元。

“除了受到刑事處罰，當(dāng)事人還要承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞進(jìn)行修復(fù)和彌補(bǔ)。”重慶市永川區(qū)檢察院檢察五部主任吳軍說，他掌握到這一案件線索后，多次前往防水材料廠所在的山區(qū)實(shí)地調(diào)查，初步判斷防水材料廠傾倒廢油污染環(huán)境的行為可能損害社會(huì)公共利益，便向重慶五分院匯報(bào)并移送了案件線索。

2019年8月，該案立案后，重慶五分院檢察四部副主任梁琴正式著手展開調(diào)查。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，該防水材料廠非法處置危險(xiǎn)廢物的行為造成了環(huán)境污染，污染面積及受損土壤方量較大，社會(huì)公共利益仍處于受侵害狀態(tài)。

同時(shí)，經(jīng)委托，重慶市環(huán)境科學(xué)研究院對(duì)該案作出了一份詳細(xì)的《生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估報(bào)告》，證明了生態(tài)環(huán)境損害事實(shí)成立。“土壤污染與土坑存放油水混合物行為之間存在直接因果關(guān)系，受損土壤為335.7立方米，生態(tài)環(huán)境損害的量化數(shù)額為37.98萬元。”

“請(qǐng)求判令兩被告承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用37.98萬元，鑒定評(píng)估費(fèi)5萬余元，并公開賠禮道歉。”2019年10月17日，經(jīng)訴前公告程序，在沒有社會(huì)組織提起民事公益訴訟的情形下，重慶五分院依法將防水材料廠、李某訴至法院。

2019年12月底，重慶市第五中級(jí)法院對(duì)檢察機(jī)關(guān)的訴訟請(qǐng)求全部支持，同時(shí)考慮到防水材料廠作為中小企業(yè)在經(jīng)營(yíng)和履行中存在困難，加之被告人李某經(jīng)此案對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有了正確的認(rèn)知，遂判決防水材料廠在兩年時(shí)間內(nèi)分四次繳付費(fèi)用。

在該案辦理過程中，重慶檢法兩單位從服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的角度，創(chuàng)新環(huán)境修復(fù)費(fèi)繳納方式，從而在一定程度上減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，保障了企業(yè)后續(xù)正常經(jīng)營(yíng)。

如今，四個(gè)月過去了，整改效果如何?檢察官?zèng)Q定開展一次“回頭看”。

“李廠長(zhǎng)，上次在電話里說廠子已經(jīng)復(fù)產(chǎn)，現(xiàn)在情況怎么樣?”已經(jīng)打過多次交道的梁琴問道。李某介紹說，雖然企業(yè)效益受疫情影響不小，但他對(duì)未來的發(fā)展前景還是有信心的。

檢察官來到廠房外的案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)勘查，放眼望去，只見原來用來堆放有毒廢物的土坑已經(jīng)被一片綠油油的植被所取代，周邊的環(huán)境正在恢復(fù)之中。