17城GDP超萬億 長三角城市群群星閃耀

城市的活力是中國經(jīng)濟(jì)快速崛起的主要動力。2019年，我國的城市經(jīng)濟(jì)再上新臺階。

根據(jù)近段時(shí)間各地發(fā)布的數(shù)據(jù)，第一財(cái)經(jīng)記者統(tǒng)計(jì)梳理了2019年GDP50強(qiáng)城市，在中國337個地級以上城市中，這50城可謂是佼佼者，包括了當(dāng)前的主要一二線城市和部分三線經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，主要集中在長三角、京津冀、珠三角等城市群。

其中，有17個城市的GDP已經(jīng)突破了萬億元大關(guān)，還有7個城市準(zhǔn)萬億城市。這24個城市的GDP之和占全國經(jīng)濟(jì)比重的38.3%，可見這些經(jīng)濟(jì)大市的引領(lǐng)和帶動作用日益凸顯。

17城GDP超萬億，長三角城市群群星閃耀

根據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者統(tǒng)計(jì)，上述50城約占全國地級市以上城市總數(shù)的15%，但2019年50城的GDP之和達(dá)到了530723.5億元，占全國GDP的53.56%。從入圍門檻來看，今年第50名的南寧經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到4506.56億元，比上一年4152.47億元的門檻有了不小的提高。此外，50城中GDP超5000億元的城市達(dá)到了45個。

需要說明的是，去年11月22日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布公告稱，依據(jù)我國國內(nèi)生產(chǎn)總值核算制度和第四次全國經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果，國家統(tǒng)計(jì)局對2018年國內(nèi)生產(chǎn)總值初步核算數(shù)進(jìn)行了修訂。修訂之后，2019年城市之間的位次也發(fā)生了一些變化，包括廈門、昆明、寧波、合肥、溫州等城市的上升幅度都比較大。

城市GDP50強(qiáng) 數(shù)據(jù)來源：第一財(cái)經(jīng)記者根據(jù)各地統(tǒng)計(jì)公報(bào)、公開報(bào)道整理

從頭部城市來看，今年GDP10強(qiáng)城市分別是上海、北京、深圳、廣州、重慶、蘇州、成都、武漢、杭州和天津。其中，在上述修訂之后，天津退至第10位，領(lǐng)先第11位的南京僅74億元，面臨著被南京趕超的可能。

50強(qiáng)中GDP超萬億的城市共有17個，比上一年增加1個，新晉入圍者是佛山。2019年，佛山市地區(qū)生產(chǎn)總值初步核算總量為10751.02億元，比上年增長6.9%。目前，17個GDP萬億俱樂部城市包括了4大直轄市、7個省會城市、3個計(jì)劃單列市、 3個普通地級市。從省份來看，第一經(jīng)濟(jì)大省廣東和第二經(jīng)濟(jì)大省江蘇各有三個，浙江有兩個。這三個經(jīng)濟(jì)大省共有8個萬億俱樂部城市，數(shù)量占比接近一半。

根據(jù)2019年數(shù)據(jù)，還有7個城市處于9000億元梯隊(duì)，成為準(zhǔn)萬億級城市，分別是泉州、東莞、濟(jì)南、合肥、福州、南通和西安。其中，泉州達(dá)到了9946.66億元，距離萬億大關(guān)僅一步之遙。泉州是福建著名僑鄉(xiāng)，也是福建民營經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)。1994年泉州經(jīng)濟(jì)總量躍居福建第一后，連續(xù)25年領(lǐng)跑，轄下的晉江誕生了著名的“晉江模式”，涌現(xiàn)了安踏、361°、特步等一系列知名運(yùn)動品牌。

從省份來看，50強(qiáng)中，江蘇占比最多，共9個;浙江第二，共7個;此外山東5個，福建和廣東各4個。這5個省份入圍的城市之和達(dá)29個之多，占比接近三分之二。

其中，江蘇省內(nèi)13個地市有9個入圍了50強(qiáng)，且這9個城市的GDP全部超過5000億元。值得注意的是，2019年，連云港和宿遷的GDP雙雙邁上3000億元新臺階，江蘇也成為目前我國唯一一個所有地市GDP全部超過3000億大關(guān)的省份。

江蘇省社科院研究員田伯平認(rèn)為，盡管目前蘇南與蘇北之間仍存在很大的差距，但是從全國范圍來看，江蘇城市空間分布比較均衡，城市之間的發(fā)展差距較小。在以平原為主的自然地理?xiàng)l件和交通條件的基礎(chǔ)上，改革開放后，江蘇又充分抓住了發(fā)展機(jī)遇，因此整體發(fā)展比較好。

浙江的11個地市中，也有7個進(jìn)入到50強(qiáng)。相比之下，廣東僅有4個城市入圍，分別是深圳、廣州、佛山和東莞，可見省內(nèi)其他城市都與這四市差距甚遠(yuǎn)。

從城市群來看，長三角城市群共有18個城市入圍50強(qiáng)，占全國36%，這也再次體現(xiàn)了長三角城市群的實(shí)力。長三角之外，珠三角、京津冀、海峽西岸、山東半島都分別有4個城市入選。

擴(kuò)展到更大的區(qū)域范圍來看，東部共有34個城市進(jìn)入50強(qiáng)，占比高達(dá)68%，中西部共有12個，占24%;東北地區(qū)共有4個，全部是副省級城市。

中西部也需要雙子星

50強(qiáng)中包括了23個普通地級市中，其中有21個來自沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，包括江蘇8個、浙江5個、山東3個、福建和廣東各2個、河北1個?？梢娊愕貐^(qū)的普通地級市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)且發(fā)展比較均衡。

相比之下，整個中西部和東北地區(qū)中，僅有2個普通地級市入圍，這也凸顯了中西部、東北地區(qū)與東部沿海地區(qū)之間的差距。

尤其是，盡管近幾年中西部的中心城市如武漢、成都、西安、重慶、長沙、鄭州、合肥、昆明等城市的發(fā)展十分迅速，引領(lǐng)帶動作用不斷增強(qiáng)。但從總體上看，中西部地區(qū)中，省會城市與非省會城市之間的差距仍然很大。

中西部地區(qū)入圍50強(qiáng)的普通地級市是洛陽和襄陽，分列第45和第46位。其中，洛陽也成為中西部地區(qū)首個GDP突破5000億大關(guān)的普通地級市。洛陽是中部地區(qū)重要的工業(yè)城市，有2個國家級開發(fā)區(qū)、2個省級開發(fā)區(qū)、18個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，2019年末常住人口達(dá)692.22萬人，比上年末增加3.37萬人。

河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院名譽(yù)院長、中原發(fā)展研究院院長耿明齋教授對第一財(cái)經(jīng)分析，目前鄭州是河南唯一的中心城市，省內(nèi)沒有任何城市能和它相抗衡。河南省內(nèi)的人如果要進(jìn)城，首選就是鄭州。雖然這幾年洛陽作為省域副中心建設(shè)力度也比較大、叫的名字也比較響，但還是沒辦法分流鄭州發(fā)展的能量。

他說，就一個區(qū)域來說，一家獨(dú)大并不是最好的結(jié)構(gòu)，多中心的格局才是最好的。很多沿海發(fā)達(dá)省份都是這樣，比如蘇州經(jīng)濟(jì)比南京厲害，寧波可以和杭州抗衡，深圳直超廣州等。因?yàn)槎嘀行木蜁懈偁?，多中心能推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

值得注意的是，當(dāng)前河南省也出臺了不少“真金白銀”的政策支持洛陽建設(shè)省域副中心城市。今年3月26日，河南省委、省政府出臺的《關(guān)于支持洛陽以開放為引領(lǐng)加快建設(shè)中原城市群副中心城市的若干意見》(下稱《意見》)指出，全面提升副中心城市綜合承載能力，聯(lián)動鄭州打造引領(lǐng)全省發(fā)展的“雙引擎”，加快構(gòu)建洛陽都市圈，形成輻射豫西北、聯(lián)動晉東南、支撐中原城市群高質(zhì)量發(fā)展的新增長極。

《意見》提出，力爭到2025年洛陽市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到8000億元，年均增速高于全省1個百分點(diǎn)以上，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過1/3;中心城區(qū)常住人口突破350萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率突破70%。

耿明齋說，洛陽和鄭州的關(guān)系要進(jìn)一步明確，錯位發(fā)展、錯位競爭、各自發(fā)揮比較優(yōu)勢。洛陽的重點(diǎn)一個是發(fā)展制造業(yè)，因?yàn)槁尻柕闹圃鞓I(yè)基礎(chǔ)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期奠定的，當(dāng)時(shí)洛陽在全國是著名的重工業(yè)基地，一五計(jì)劃時(shí)期156個大項(xiàng)目，洛陽就有好幾個。雖然改革開放后，當(dāng)?shù)氐墓S體制機(jī)制轉(zhuǎn)換比較慢，但是基礎(chǔ)還在，“瘦死的駱駝比馬大”。此外，洛陽作為千年古都，也是國際上有影響的一個城市，是全球旅游目的地城市。

再看襄陽，近幾年來，湖北把宜昌、襄陽作為兩個省域副中心城市發(fā)展，與武漢相互呼應(yīng)，形成“一主兩副”的鼎足發(fā)展格局。因此，即使經(jīng)濟(jì)總量與武漢相差較大，但襄陽和宜昌比其他地市的優(yōu)勢仍十分明顯。

不僅是河南、湖北，在未來中西部的城市發(fā)展中，除了省會城市之外，仍需要打造1到2個省域副中心，形成“雙子星”或“三子星”，與省會城市一道引領(lǐng)所在省域區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。