國家森防辦：撲救森林火災的困難有4個方面 應從5方面應對森林火災

國務院新聞辦公室4月9日上午10時舉行春夏森林草原火災防控新聞發(fā)布會。國家森林草原防滅火指揮部辦公室常務副主任、應急管理部火災防治管理司司長彭小國表示，從專業(yè)角度講，森林火災的發(fā)生和蔓延主要受可燃物、氣象條件和地形地貌等主要因素的影響。從近期撲救四川、云南森林火災的情況看，困難主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一是難在氣象復雜。西南林區(qū)是典型的亞熱帶高原季風氣候，又有干熱河谷氣候的特點，這個季節(jié)相對濕度又低于20%，季風、山風、谷風交織在一起，亂流現(xiàn)象隨時發(fā)生，有時陣風會達到七級、八級甚至更高的級別。

二是難在地形險峻。西南林區(qū)位于橫斷山區(qū)，橫跨多個地貌單元，山高坡陡，谷深林密，地勢高差很大。比如這次甘孜九龍火場，平均海拔在3820米以上，火的最高點比這個還要高。這種地形限制了車輛和大型機械裝備開到火場前，滅火隊員通常攜裝徒步五六個小時才能到達火場，還有很多火點在懸崖峭壁上，處置的難度非常大。

三是難在立體展開。受高山峽谷地形和輸水壓力的影響，以水滅火的裝備通常很難發(fā)揮作用。由于高原空氣稀薄，直升機動力和升力下降，很難把水準確灑到火線上。比如在平原地帶使用的171直升機，作業(yè)效果就比較好。但是這種171直升機在高原地區(qū)作業(yè)，它的吊桶作業(yè)性能就很難發(fā)揮。通常也只把它作為空中偵查和指揮用，調(diào)水很少使用這種飛機。這次調(diào)集遠程滅火炮到四川木里火場組織撲救，由于作業(yè)條件受限，也未能全部用上。

四是難在容易復燃。森林草原滅火通常是“三分打、七分守”。而西南地區(qū)火場由于地形復雜和腐殖層比較厚，林下可燃物比較多，對這個問題怎么解決，也正在研究，也實施了一些辦法，但是這個工程是系統(tǒng)的，也是需要時間的。從森林火災的情況看，西南林區(qū)火災難撲打，清理的任務、看守的任務非常繁重，有時看著火滅了，但是太陽一曬、大風一吹又到處冒煙、到處起火。從撲救能力看，包括裝備手段也存在著一些短板和制約。

彭小國表示，下一步，將從以下幾方面加以應對：

一是加強監(jiān)測，預警先行。強化衛(wèi)星監(jiān)測、雷電監(jiān)測、遠程視頻監(jiān)測、飛機巡護等運用，利用信息技術(shù)科學分析預測，及時發(fā)布預警信息，為早發(fā)現(xiàn)、早處置創(chuàng)造條件。

二是備足力量，適量前置。總體上按照省內(nèi)撲救為主、省外增援為輔和“一線精、二線強、三線快”的原則籌措力量，國家森林消防隊伍、地方專業(yè)撲火隊伍適度前置高火險區(qū)、火災高發(fā)區(qū)，有火打火、沒火練兵，提高快速處置能力。

三是完善指揮機制，規(guī)范指揮。加強專業(yè)指揮，明確指揮職權(quán)，落實屬地負責。在國家森林消防隊伍內(nèi)部實施垂直指揮，對容易失控的火災應急管理部主動提前介入，調(diào)集重兵處置。

四是強化保障，一體聯(lián)動。加強裝備手段建設(shè)，優(yōu)化火場指揮通聯(lián)，儲備應急物資器材，抓好食宿衛(wèi)勤保障，不斷強化部門配合、軍地協(xié)同和上下聯(lián)動。

五是科學施救，確保安全。強化風險研判應對，加強指揮協(xié)同，嚴格火場管控，以剛性的約束和科學的態(tài)度防控風險。