當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日下午,美國移民與海關(guān)執(zhí)法局(ICE)宣布,若留學(xué)生所在學(xué)校秋季學(xué)期的所有課程都在線進(jìn)行,那么留學(xué)生必須離境(包括但不限于啟動(dòng)遣返程序),或者轉(zhuǎn)入其他非純線上教學(xué)的學(xué)校。
這一規(guī)定適用于F-1和M-1簽證的持有者。其中,F(xiàn)-1是美國最常見的學(xué)生簽證,針對尋求學(xué)術(shù)性課程的人;M-1簽證則適用于尋求職業(yè)性課程的人。
據(jù)美國國際教育學(xué)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),在美國高校注冊學(xué)習(xí)的國際學(xué)生數(shù)量超過100萬人。該學(xué)會(huì)發(fā)布的《2019美國門戶開放報(bào)告》顯示,2018年在美留學(xué)的中國學(xué)生總?cè)藬?shù)近37萬,約占美國高校外國留學(xué)生總數(shù)的1/3,并貢獻(xiàn)了超過140億美元的學(xué)費(fèi)等費(fèi)用。
而眼下這一新政策的出臺(tái),無疑會(huì)對大批中國留學(xué)生造成影響。中國外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)7日主持外交部例行記者會(huì)時(shí)表示,中方正密切關(guān)注美方政策有關(guān)動(dòng)向,將全力保護(hù)中國在美留學(xué)生的合法權(quán)益。
“震驚”“不可思議”
部分中國留學(xué)生或選擇休學(xué)
杰斯是密歇根州某大學(xué)的中國留學(xué)生,秋季開學(xué)后將升入大四。他告訴紅星新聞?dòng)浾?,剛聽到新政策的時(shí)候,自己和身邊的同學(xué)朋友如出一轍地“很震驚”,大家都覺得“很不可思議,不是很合理”。
據(jù)紅星新聞?dòng)浾吡私?,受疫情影響,一些美國大學(xué)已經(jīng)宣布秋季的網(wǎng)課計(jì)劃——
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月6日,哈佛大學(xué)宣布,盡管學(xué)校將允許40%的本科生返校,但主要是讓一年級新生適應(yīng)大學(xué)生活,即允許這部分學(xué)生在學(xué)校住宿舍,但該校本科生和研究生的所有課程都將在線進(jìn)行。
同一天,普林斯頓大學(xué)也宣布,將允許新生和大三學(xué)生今年秋季返校,而大二學(xué)生和大四學(xué)生預(yù)計(jì)在春季學(xué)期返校,此外,“大多數(shù)課程都將遠(yuǎn)程教授”。
當(dāng)前有9%的美國高校已決定在今年秋季學(xué)期僅提供網(wǎng)課,
根據(jù)美國《高等教育紀(jì)事報(bào)》對美國約1100所大學(xué)的數(shù)據(jù)追蹤,如上述的哈佛大學(xué);如耶魯大學(xué)、斯坦福大學(xué)、杜克大學(xué)、南加州大學(xué)、卡內(nèi)基梅隆大學(xué)等,。
杰斯告訴紅星新聞?dòng)浾?,他一個(gè)朋友已經(jīng)全選了網(wǎng)課,新政策一出臺(tái),就趕緊去選下學(xué)期的線下課,但發(fā)現(xiàn)“已經(jīng)沒課可選了”。
他本來明年春季就可以畢業(yè),現(xiàn)在會(huì)晚半年或更久,之后的實(shí)習(xí)和研究生等計(jì)劃都會(huì)受影響。
杰斯說,自己另一位校友此前回了國,因?yàn)閷W(xué)校的課程設(shè)置,再加上移民局的新政策,“可能只有選擇休學(xué)一個(gè)學(xué)期”,“”
而紅星新聞?dòng)浾吡私獾?,在這一“特殊時(shí)期”選擇休學(xué)的,并不是少數(shù)。
大衛(wèi)是紐約州某私立大學(xué)的中國留學(xué)生,他告訴紅星新聞,身邊已經(jīng)有很多留學(xué)生表示“計(jì)劃休學(xué)一年”。
大衛(wèi)介紹說,他所在的學(xué)校今年秋季計(jì)劃實(shí)行線上線下混合制,將大課全部換成小課,一半學(xué)生在家上網(wǎng)課,一半學(xué)生到校接受“當(dāng)面授課”,兩撥學(xué)生輪換著來。但課程的安排也存在不同學(xué)院及專業(yè)的差異,據(jù)他了解,也有全部轉(zhuǎn)成網(wǎng)課的。
大衛(wèi)表示,剛聽到新政策時(shí),身邊的同學(xué)、朋友不少都“比較恐慌”。那些已經(jīng)回到國內(nèi)準(zhǔn)備上網(wǎng)課的學(xué)生,面臨著“返美有安全方面的顧慮,不回又擔(dān)心學(xué)業(yè)受影響”的兩難選擇,而其他一些原本有回國打算的人,面對眼下這樣的不確定性,“可能也沒法回國”。
“就像一個(gè)圍城,里面的人想出去,外面的人想進(jìn)來,都沒辦法。”大衛(wèi)無奈地說道。
部分學(xué)校還未對新政做出回應(yīng)
更多留學(xué)生持觀望態(tài)度
根據(jù)ICE新規(guī),秋季學(xué)期中,若學(xué)校正常提供當(dāng)面授課,那么符合F-1簽證條件的學(xué)生可最多選擇一門或3學(xué)分的網(wǎng)課;如所在學(xué)校采用線上線下混合教學(xué)模式,那么持有F-1簽證的學(xué)生可以選擇超過一門或3學(xué)分網(wǎng)課。
但這些學(xué)校須得到美國入境和海關(guān)執(zhí)法局負(fù)責(zé)的“學(xué)生和交流訪問者項(xiàng)目”(SEVP)認(rèn)證,并需通過I-20表格(“非移民學(xué)生身份資格證書”)向SEVP證明,該學(xué)生參加的不是完全在線的課程
。
事實(shí)上,如同杰斯那位“沒有線下課程可選”的朋友一樣,在那些宣布線上線下混合教學(xué)的美國高校里,一些已經(jīng)回國或已經(jīng)全選網(wǎng)課的留學(xué)生依然面臨新規(guī)的極大影響。經(jīng)歷了最初的震驚后,部分留學(xué)生冷靜了下來,他們選擇向?qū)W校求助。
杰斯告訴紅星新聞?dòng)浾?,學(xué)校還沒有發(fā)布關(guān)于ICE相關(guān)政策的通知,他們已經(jīng)第一時(shí)間給學(xué)校發(fā)去郵件,但還未得到正式回復(fù)。
杰斯認(rèn)為,在新政策背景下,美國大學(xué)在秋季應(yīng)該大概率不會(huì)全部都安排網(wǎng)課,“因?yàn)榱魧W(xué)生數(shù)量太大,學(xué)校其實(shí)也蠻站在學(xué)生角度為我們考慮的。”
大衛(wèi)則分析認(rèn)為,政策應(yīng)該會(huì)有回調(diào),即便是在確定之后也可能會(huì)有轉(zhuǎn)機(jī),“學(xué)校應(yīng)該會(huì)反對這樣的政策,只是需要時(shí)間來做出反應(yīng)。”
留學(xué)生的反應(yīng)也不太一樣,目前“可能更多的是持觀望態(tài)度”
據(jù)多位中國留學(xué)生介紹,因?yàn)椴煌绹咝5恼n程安排不一樣,。杰斯表示,“如果大學(xué)全上網(wǎng)課,不管是在國內(nèi)的同學(xué),還是在美國境內(nèi)的同學(xué),都會(huì)受到影響。而對于身在美國的我們來講,影響更大,因?yàn)槲覀冃枰诙虝r(shí)間內(nèi)回國。”
他目前的狀態(tài)是“等學(xué)校出臺(tái)具體政策再去思考怎么做”
卡爾是弗吉尼亞州某大學(xué)的留學(xué)生。自稱“佛系”的他表示,在朋友圈看到這一消息刷屏,但自己并沒有太關(guān)注。“不管是身在海外還是美國國內(nèi)的學(xué)生,學(xué)校都會(huì)想辦法,確保學(xué)生能完成學(xué)習(xí)。”卡爾表示,。
卡爾介紹說,他所在的學(xué)校此前已經(jīng)做過在美和海外的學(xué)生人數(shù)統(tǒng)計(jì),以及學(xué)生的上課意愿。他表示,如果有人因?yàn)楹炞C問題暫時(shí)不能回美,暫時(shí)休學(xué)也是選擇之一。此外,其所在學(xué)校同復(fù)旦大學(xué)有合作,中國學(xué)生的部分課程可以在復(fù)旦上。
相比部分留學(xué)生而言,大衛(wèi)也比較冷靜。他說,“沒覺得新政策就是世界末日,也沒有覺得美國就是天堂,事情是發(fā)展的,要以發(fā)展的眼光去看待。強(qiáng)大的祖國是每個(gè)中國人最堅(jiān)實(shí)的后盾,要相信國家,也要相信自己。”
中國外交部例行記者會(huì)上
事實(shí)上,在7日的,就有記者向發(fā)言人趙立堅(jiān)提問稱,中方如何評論美國政府針對外國留學(xué)生的簽證政策,趙立堅(jiān)表示,。
美國教育組織批評新規(guī)“一刀切”
眾多留學(xué)生發(fā)起倡議
打算秋季赴美的大一新生也面臨這一政策帶來的不確定性。從事留學(xué)咨詢服務(wù)的L女士告訴紅星新聞?dòng)浾撸抡叱雠_(tái)之后,留學(xué)生家長沒有太大反應(yīng),因?yàn)?ldquo;之前都已經(jīng)根據(jù)學(xué)校和個(gè)人情況做出了下學(xué)期的相關(guān)打算”。
R女士的兒子今年在美國某高中畢業(yè),秋季應(yīng)再度赴美上大學(xué),但被疫情打亂了計(jì)劃。
R女士告訴紅星新聞?dòng)浾撸?月底,他們就確認(rèn)了秋季入讀的大學(xué),此后返回國內(nèi)。受疫情影響,學(xué)校允許國際學(xué)生留在本國上網(wǎng)課。目前,盡管兒子就讀的大學(xué)還沒開始秋季學(xué)期的選課,但據(jù)她了解,“許多家長和學(xué)生都愿意選擇在國內(nèi)上網(wǎng)課,暫時(shí)沒有打算推遲入學(xué)的,也暫不會(huì)受新政策影響”。
ICE的這一新政策是“面對復(fù)雜問題采取的‘一刀切’舉措”
在ICE這一最新政策發(fā)布后,哈佛大學(xué)校長拉里·巴考在一份聲明中告訴美國國家公共電臺(tái)NPR稱,,而哈佛將盡一切努力確保學(xué)生能繼續(xù)學(xué)業(yè)。
此外,美國教育委員會(huì)(The American Council on Education)在新政策宣布當(dāng)日即發(fā)文痛批其“草率”,呼吁ICE“重新考慮”。
當(dāng)局本可以給予一段時(shí)間的靈活性,采取更人性化的方式,但這些官員卻拒絕這樣
美國青年群體權(quán)益組織也發(fā)表聲明稱,這一新規(guī)再次反映出“特朗普政府應(yīng)對疫情措施的排外性和錯(cuò)誤性”,迫使留學(xué)生做出艱難決定,“”。
而不少留學(xué)生也在網(wǎng)上表達(dá)了他們的不滿。短短一天之內(nèi),網(wǎng)友已經(jīng)發(fā)起了多份倡議,呼吁ICE撤銷該決定,允許上網(wǎng)課的學(xué)生留在美國。
紅星新聞?dòng)浾邚亩嗝诿懒魧W(xué)生處獲得多份倡議,詳述了在美國際學(xué)生所面臨的多種困境。其中一份名為“允許持有效簽證的F-1和M-1學(xué)生留在美國”的倡議,截至發(fā)稿時(shí)已有超過2.7萬人簽名。
這份倡議指出,國際學(xué)生向美國大學(xué)支付最昂貴的學(xué)費(fèi),轉(zhuǎn)為上網(wǎng)課卻沒有得到學(xué)費(fèi)成本的減免。如今,一邊讓這些國際學(xué)生付高額學(xué)費(fèi),一邊還要迫使他們離開美國,這根本就不合理,從很多層面上來說都是不公平的。此外,美國的新冠肺炎疫情形勢依然嚴(yán)峻,線下課程既無必要,也不安全。而新政策將迫使大學(xué)做出無奈選擇:要么在不安全的情況下開設(shè)線下課,要么就失去國際學(xué)生。
另一份俄語倡議書中指出,如果一些國家的留學(xué)生被迫離美,那么他們將不得不暫停學(xué)業(yè),因?yàn)閷脮r(shí)這些學(xué)生將無法獲得所需的網(wǎng)絡(luò)、電力或其他教學(xué)必須資源。這份倡議目前也已有2萬多人簽署。
此外,一份“讓國際學(xué)生留下”的簽名倡議還指出一些實(shí)際的困難,如“很多學(xué)生已經(jīng)簽下了租約,將被迫為不能居住的房子付費(fèi)”,“因?yàn)闀r(shí)差問題,這些學(xué)生要參加直播課程也會(huì)很困難”。該倡議還表示,很多國家目前執(zhí)行的旅行禁令,將迫使國際學(xué)生非法滯留美國。
記者 王雅林 林容